隨著城市化進(jìn)程不斷加快，在建工地?fù)P塵污染與噪音擾民問題成為城市發(fā)展中的“成長煩惱”，也是市民反映最為集中的民生痛點(diǎn)。西苑街道積極踐行“未訴先辦”理念，變被動(dòng)響應(yīng)為主動(dòng)治理，以“降噪、降塵”為核心目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建“人防+技防”深度融合的立體化監(jiān)管體系，通過科技賦能、機(jī)制創(chuàng)新，探索出一條從源頭預(yù)防、過程管控到長效治理的精準(zhǔn)化工地環(huán)境治理新路徑，有效降低12345投訴量，讓城市建設(shè)與居民生活和諧共生。
一、科技賦能：構(gòu)建全時(shí)段全域監(jiān)管新矩陣
針對(duì)在建工地因施工不規(guī)范、降塵措施不到位導(dǎo)致的投訴量激增，傳統(tǒng)人工巡查存在的“發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、取證不完整、覆蓋有盲區(qū)”等治理短板，西苑街道以數(shù)字化改革為突破口，打造“智能監(jiān)測(cè)+動(dòng)態(tài)巡查+主動(dòng)處置”的科技監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)接單”到“主動(dòng)預(yù)判”的轉(zhuǎn)變。一方面，在轄區(qū)3個(gè)工地和重點(diǎn)區(qū)域安裝智能揚(yáng)塵噪音監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集PM2.5、PM10濃度及噪音分貝、施工畫面等，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)同步傳輸至街道應(yīng)急救援指揮中心平臺(tái)及執(zhí)法中隊(duì)電腦手機(jī)端，構(gòu)建24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)施工揚(yáng)塵污染指數(shù)、噪音分貝值的可視化、可追溯化監(jiān)管。推動(dòng)監(jiān)管模式從“人力為主”向“人機(jī)協(xié)同”深度轉(zhuǎn)型。另一方面，推行“時(shí)空雙維度”精準(zhǔn)防控：時(shí)間維度上，通過分析歷史投訴數(shù)據(jù)，針對(duì)夜間噪音擾民高發(fā)時(shí)段，提前部署執(zhí)法隊(duì)員開展“錯(cuò)時(shí)巡查+突擊檢查”，重點(diǎn)覆蓋居民聚集區(qū)周邊工地；空間維度上，依托監(jiān)測(cè)系統(tǒng)生成的“揚(yáng)塵噪音圖”，動(dòng)態(tài)調(diào)整巡查頻次，將小區(qū)周邊敏感區(qū)域納入重點(diǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工擾民問題的“未訴先查”，填補(bǔ)傳統(tǒng)監(jiān)管的時(shí)段與地域盲區(qū)。形成“監(jiān)測(cè)—預(yù)警—干預(yù)”的全流程閉環(huán)。
二、機(jī)制固本：打造分級(jí)閉環(huán)治理新鏈條
構(gòu)建“源頭防控—過程監(jiān)管—末端提升”的全鏈條責(zé)任體系。建立“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)+主動(dòng)治理”模型，將12345市民熱線投訴數(shù)據(jù)與智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)深度融合，通過高頻問題分析，形成“民生訴求反推監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)校準(zhǔn)治理靶向”的雙向互動(dòng)機(jī)制。針對(duì)施工時(shí)間不規(guī)范、降塵措施不到位等歷史高頻問題，主動(dòng)上門對(duì)工地開展“預(yù)防性約談”，提前進(jìn)行規(guī)范施工培訓(xùn)并簽訂規(guī)范施工保證書，變“被動(dòng)整改”為“主動(dòng)合規(guī)”。對(duì)首次輕微違規(guī)的工地，采用“預(yù)警提示+指導(dǎo)服務(wù)”，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)跟蹤整改情況，避免問題演變?yōu)槭忻裢对V；對(duì)多次預(yù)警仍未達(dá)標(biāo)或情節(jié)嚴(yán)重的工地，啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法快速處置，形成“教育—整改—處罰”的分級(jí)管理機(jī)制，從源頭減少問題發(fā)生。
三、長效提質(zhì)：繪就智慧治理新圖景
“人防+技防”的深度融合，不僅破解了工地監(jiān)管的難題，更構(gòu)建起基層治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新。城市治理的終極目標(biāo)，是讓發(fā)展溫度可感可觸。西苑街道正以“智慧治理”為新起點(diǎn)，搭建“居民—工地—社區(qū)”三方協(xié)商平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。同時(shí)構(gòu)建“監(jiān)測(cè)預(yù)警—聯(lián)動(dòng)處置”的全周期管理體系，通過分析12345投訴量、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)預(yù)警次數(shù)等指標(biāo)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化監(jiān)管策略，推動(dòng)治理重心從“事后處置”向“事前預(yù)防”前移?？萍假x能的精準(zhǔn)監(jiān)管與機(jī)制創(chuàng)新的主動(dòng)治理形成強(qiáng)大合力，讓工地環(huán)境治理更有“精度”，民生保障更有“溫度”。
從“民生痛點(diǎn)”到“治理亮點(diǎn)”，西苑街道以“未訴先辦”理念為引領(lǐng)，將“人防的力度”與“技防的精度”有機(jī)結(jié)合，讓“制度的剛性”與“治理的柔性”同頻共振。隨著“智能監(jiān)測(cè)預(yù)警—主動(dòng)干預(yù)處置—多元協(xié)同共治”的治理模式不斷完善，城市建設(shè)的發(fā)展脈動(dòng)正與居民的幸福節(jié)拍和諧共鳴，繪就宜居宜業(yè)的現(xiàn)代城市新畫卷。