威海市生態(tài)環(huán)境局關于《山東省生態(tài)環(huán)境廳關于全力服務一季度“開門紅”促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》貫徹落實意見
為深入貫徹《山東省生態(tài)環(huán)境廳關于全力服務一季度“開門紅”促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，結合我市實際，制定貫徹落實意見。
一、強化環(huán)評保障服務，助推重大項目建設
1.聚焦重點項目強化環(huán)評服務。堅持市級統(tǒng)籌推進，主動對接市發(fā)改和工信等部門，圍繞今年省市縣三級謀劃的774個重點項目，主動幫扶指導，列出環(huán)評服務清單和管理臺賬，定期調(diào)度項目環(huán)評進展。督促各區(qū)市嚴格落實服務企業(yè)聯(lián)絡員制度，提前介入，提供精準“一對一”服務，對重點項目開辟綠色通道，做到即來即審。
2.加強環(huán)評政策咨詢服務。通過政務服務窗口、熱線電話等途徑，強化環(huán)評咨詢服務，加大環(huán)評政策宣傳，幫助企業(yè)準確理解把握環(huán)評有關要求，指導企業(yè)及時研究解決項目環(huán)評編制及建設中遇到的生態(tài)環(huán)境問題。
3.深化環(huán)評審批制度改革。積極推進項目環(huán)評打捆審批工作。持續(xù)對合規(guī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設項目環(huán)評類別為報告表、年用溶劑使用量打捆后總和小于10噸的同類型小微企業(yè)項目，以及建設項目環(huán)評類別為報告表、位于同一行政區(qū)且項目相同的基礎設施項目實行環(huán)評“打捆審批”。督促全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)編制年度跟蹤監(jiān)測報告并向社會公開，供入園企業(yè)免費使用。
二、強化降碳減污，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間
4.實施大氣污染物排放深度治理。開展揮發(fā)性有機物治理專項行動，以修造船、橡膠、加油站等行業(yè)為重點，開展突出問題排查整治。啟動實施低效治理設施全面提升改造工程，指導企業(yè)爭取上級資金。9月底前，完成水泥行業(yè)超低排放改造。
5.推動重點流域“保水質(zhì)、增顏值”。一季度，制定入河排污口監(jiān)督管理實施方案，深入開展排污口排查溯源，實施排污口分類整治，加強排污口監(jiān)督管理，進一步梳理劃分入河入海排污口，建立動態(tài)管理臺賬,實現(xiàn)排污口排查全域覆蓋和新增排污口動態(tài)清零。著力推進文登區(qū)東母豬河青龍夼人工濕地水質(zhì)凈化工程，力爭年底前完成項目建設。
6.深入開展農(nóng)村環(huán)境整治。常態(tài)化開展農(nóng)村黑臭水體排查整治，不斷鞏固農(nóng)村黑臭水體全域動態(tài)清零成果。鼓勵有條件的區(qū)市積極爭取使用政策性金融機構專項貸款。
7.進一步優(yōu)化提升危險廢物收集、處置能力。每季度發(fā)布更新危險廢物經(jīng)營許可證頒發(fā)情況，公開危險廢物經(jīng)營單位名稱、地址、聯(lián)系電話、核準經(jīng)營方式、核準經(jīng)營類別等信息，保障危險廢物利用處置能力充足和渠道暢通。
8.推動重點領域降碳增效。依據(jù)《山東省減污降碳協(xié)同增效實施方案》要求，制定《威海市減污降碳協(xié)同增效實施方案》，推動重點領域降碳增效。配合省級完成碳普惠平臺搭建，在此基礎上探索建立個人碳賬戶和多層次碳普惠核證減排量消納渠道。
三、強化環(huán)境要素保障，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級
9.加強污染物排放總量要素保障。推進主要污染物總量減排，深挖主要污染物減排潛力，建立重點減排工程清單并動態(tài)更新。嚴把項目環(huán)評審批關，強化新上項目污染減排措施，最大限度控制新增污染物排放量。嚴格落實“要素跟著項目走”機制，指導各區(qū)市完善主要污染物總量指標臺賬，按照減排企業(yè)優(yōu)先、重點項目優(yōu)先的原則，科學分配總量替代指標，為新上項目留足余量。
10.對重點行業(yè)企業(yè)開展績效分級管理并實施差異化管控。持續(xù)開展重點行業(yè)績效分級，實施重污染天氣應急差異化管控。指導具備條件的企業(yè)積極申報A、B級及引領性企業(yè)，對申請C、D級及非引領性企業(yè)進行審核。
11.實施碳排放指標統(tǒng)籌管理。認真落實《山東省“兩高”建設項目碳排放指標收儲調(diào)劑管理辦法（試行）》，實行碳排放指標市級統(tǒng)籌管理，強化重大項目生態(tài)環(huán)境要素支撐，推動重大項目順利落地。
12.優(yōu)化VOCs排放治理措施。企業(yè)采用符合國家有關低 VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率滿足相關規(guī)定、現(xiàn)場管理規(guī)范的，相應生產(chǎn)工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）均低于10%的工序，廠區(qū)內(nèi)和廠界VOCs無組織排放濃度達到相關標準限制要求、現(xiàn)場管理規(guī)范的，可不要求采取無組織排放收集和處理措施。
四、強化財政金融保障，拉動環(huán)保有效投資
13.全面落實生態(tài)環(huán)境財政獎補資金。督促各區(qū)市及時將2023年中央提前下達對下轉移支付資金落實到具體項目。配合市財政局盡快下達2023年度省級生態(tài)文明建設財政獎補資金，加快資金項目實施進度，充分發(fā)揮財政資金效益。
14.建立生態(tài)環(huán)境資金預儲備項目清單。以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以重點工程為載體，以“省級重大項目布局清單”為引領，精準識別我市2023—2025年污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務、重點流域、區(qū)域、問題及重點項目，組織、指導各區(qū)市有針對性地報送重點項目清單，建立我市中央生態(tài)環(huán)境資金預儲備項目清單，全力爭取國家資金支持。
15.開展環(huán)保金融項目庫推薦報送工作。落實好綠色金融支持生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組織申報省環(huán)保金融項目庫，聯(lián)合人民銀行威海市中心支行對報送項目開展審查并出具初審意見。
16.實施環(huán)保企業(yè)金融輔導。對有融資需求的環(huán)保企業(yè)和EOD模式試點項目等會同地方金融監(jiān)督管理局開展精準金融輔導。
17.爭取真抓實干成效明顯督查激勵。對受到省級激勵的區(qū)市，市級在安排大氣、水污染防治資金時予以適當個傾斜。
五、強化科技創(chuàng)新，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
18.積極組織申報生態(tài)環(huán)境科技成果轉移轉化基地。待省級生態(tài)環(huán)境科技生態(tài)環(huán)境成果轉化和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務平臺開通運行后，主動靠前銜接，對符合申報條件的項目，積極組織對上推薦。
19.落實省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“311”工程。及時跟蹤已報送3個生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)進展情況。按省廳安排部署，培育壯大我市已入選的7家省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)。組織申報省級環(huán)保管家和環(huán)境醫(yī)院試點。
20.著力推進清潔生產(chǎn)審核工作。突出審核重點，以醫(yī)藥、能源、建材等14個行業(yè)為重點，結合我市危廢重點監(jiān)管單位名單，科學制定2023年度強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理模式，積極指導乳山市申報整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點。
21.扎實開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設。榮成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、威海火炬高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)爭取盡早獲準創(chuàng)建，2023年年底前，威海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、威海臨港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)爭取獲得省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)命名。
22.謀劃開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式試點。積極組織環(huán)翠區(qū)里口山風景名勝區(qū)、榮成伯家島礦區(qū)申報省級EOD模式試點。
六、強化幫扶指導，提升企業(yè)綠色發(fā)展水平
23.加強典型示范和政策幫扶。組織申報“抓生態(tài)環(huán)境保護、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”典型案例。加強宣傳報道，引導各區(qū)市和企業(yè)統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。落實好《山東生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策匯編》，服務環(huán)保企業(yè)用好用足產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
24.全面實施重型柴油車遠程監(jiān)控“白名單”管理制度。2023年1月1日起，我市遠程監(jiān)控“白名單”車輛免于定期排放檢驗排氣污染物檢測。
25.加強監(jiān)督執(zhí)法幫扶。落實“自動監(jiān)測和電量監(jiān)管全程監(jiān)控+問題線上整改審核”閉環(huán)非現(xiàn)場執(zhí)法體系要求，進一步拓寬非現(xiàn)場執(zhí)法手段，提高非現(xiàn)場執(zhí)法比例達到30%以上，持續(xù)推進智慧監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)使用，做好超標（異常）自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、異常用電監(jiān)管數(shù)據(jù)的調(diào)查處理和企業(yè)問題線上整改審核等工作，不斷提升服務企業(yè)水平和監(jiān)管執(zhí)法效能。
26.切實加強環(huán)境安全防控。緊盯預防、預警和應急處置三大環(huán)節(jié)，突出“一廢一庫一品”等高風險領域，開展全市生態(tài)環(huán)境風險隱患排查整治，全面抓好重大時間節(jié)點和重要時期環(huán)境風險防控，切實保障生態(tài)環(huán)境安全；全面開展環(huán)保設備設施排查工作，緊盯具有脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐5類重點環(huán)保設備設施的企業(yè)，開展環(huán)保設備設施風險隱患動態(tài)排查，建立環(huán)保設備設施風險隱患底數(shù)臺賬。